2014国企改革八大亮点-资讯 – 新国资
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2014国企改革八大亮点
    作者:刘青山     2015年02月07日 18:26
      

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2014年,于中国是特殊之年。经济回落,新常态渐成共识,而国资央企仍表现抢眼。

中央、地方,都在为国企改革行动。国务院牵头成立了国企改革领导小组,基本完成了国企改革方案的顶层设计。多家中央企业“涉水过河”,超过25个省市各显神通,发力“混改”。混合所有制改革正式起步,董事会放权正在试点,薪酬改革破冰伊始,国有资本投资公司任重道远。2014年,国企重拳反腐与法治建设并行,规范、透明成为国有企业的全新标签。

 

习近平定调国企改革

上榜理由

2014年3月5日下午,习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时表示,国企不仅不能削弱,而且要加强。“国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革。”

4天后,习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,针对混合所有制改革提出明确要求,“发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则”。

他表示,要吸取过去国企改革经验和教训,“不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。改革关键是公开透明”。

点评:改革是手段不是目的,有红线有底线才能远离“国企私有化”、“消灭国企论”的误区。

 

国企改革领导小组成立

上榜理由

2014年10月底,党中央国务院批准成立了国务院国企改革领导小组,国务院副总理马凯任组长,国务委员王勇任副组长,国务院国资委主任张毅担任小组办公室主任。成员单位包括中组部、国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会。

按照此前的分工,国企改革由中央深改组负责,国资委、财政部、发改委共同牵头,中财办负责统筹。2014年5月,习近平明确要求,要加快推进国企改革进程,国务院国企改革领导小组应运而生。

点评:国有企业改革领导小组的成立,有利于贯彻落实中央、国务院关于国企改革的工作部署,加强对国企改革的组织领导和指导把关,统筹研究和协调解决改革中的重大问题和难点问题,跟踪督促国企改革进展情况。

 

 

法治央企建设取得阶段性成果

上榜理由

2014年11月4日至5日,国务院国资委召开中央企业法制工作会议。国务院国资委副主任黄淑和表示,今年是中央企业法制工作第三个三年目标的收官之年,各项目标顺利实现。相关数据显示,企业因自身违法违规引发的重大法律纠纷案件明显减少。

在此基础上,国资委提出中央企业法制工作未来五年(2015—2019)的新目标:中央企业以总法律顾问为核心的法律顾问队伍全面实现专职化,法律人员配备比例接近国际同行业标准,全部中央企业法制工作达到国内领先水平,三分之一以上企业力争进入世界先进行列。

点评:依法治理企业,依法开拓市场,九年努力,央企成为法治建设的生力军、市场规则的践行者。

 

“三供一业”移交地方全面展开

上榜理由

2014年4月9日,国务院国资委在重庆市召开驻重庆中央企业分离移交供水、供电、供暖(在非供暖地区指供天然气)和物业管理(简称“三供一业”)工作会议。央企“三供一业”移交地方工作全面展开。

国企办社会是困扰中国国企全面融入市场的重要因素。在连续的改革中,国企的医院、学校等社会职能已基本移交地方。国务院国资委将分离移交“三供一业”列入2014年深化改革的工作要点。

2014年,湖南、河南两省央企分离移交“三供一业”工作也全面展开。

点评:“三供一业”是计划经济遗留的沉重枷锁,牵绊着国企前行脚步。打碎枷锁,自由飞翔不再是奢望。

 

国企改革1+N方案接近完成

上榜理由

国务院国企改革领导小组成立后,国企改革进程明显提速,包括国企改革顶层设计方案在内的多个改革方案接近完成,待中央审核后即将出台。

国资委一直积极推动改革。2013年8月,也就是十八届三中全会召开前夕,国资委已完成了混合所有制改革方案的第一稿,并正式行文发改委。

点评:十八届三中全会后,中央分类制定了366项改革任务点评改革需要凝聚共识。身处改革一线的企业,一直期盼着顶层设计方案的出炉。

 

国资委推出首批央企改革试点

上榜理由

2014年7月15日,国务院国资委召开新闻发布会,宣布在所监管的中央企业中开展四项改革试点,国家开发投资公司、中国建材等六家中央企业纳入首批试点。

本次试点的内容包括改组国有资本投资公司试点,混合所有制经济试点,开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点,向央企派驻纪检组试点。此次试点由企业提出试点方案,牵头厅局与试点企业进行对接研究后,提交国资委改革领导小组审议,成熟一个,审议一个,实施一个。




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